Guillermo Francos, director de Gabinete, mencionó en una entrevista radial que de las 5.774.000 pensiones actuales en Argentina, 3.900.000 se deben a moratorias y solamente 1.800.000 son personas que terminaron sus aportes. Esta afirmación, hecha luego de la aprobación preliminar en Diputados de un proyecto de ley que plantea un incremento en las jubilaciones y una nueva moratoria, ha sido confirmada como precisa por datos oficiales.
Según el análisis de Chequeado basado en la última información disponible de marzo de 2025, el país cuenta con 5.7 millones de jubilaciones. De estas, 3.9 millones de personas accedieron a su beneficio a través de una moratoria, mientras que 1.8 millones lo hicieron tras cumplir con los años de aportes exigidos por ley.
Radiografía del sistema previsional argentino
La información del Boletín Estadístico de Seguridad Social (BESS) de la ANSES indica un impresionante incremento del 210% en la cantidad de jubilaciones (excluyendo las pensiones) en los últimos veinte años. Se pasó de 1.8 millones de beneficios en 2005 a los 5.7 millones actuales, lo que significa la adición de 3.9 millones de nuevas jubilaciones durante ese tiempo.
Este incremento se debe exclusivamente a las moratorias previsionales. De hecho, las jubilaciones obtenidas sin moratoria han disminuido un 2.3% desde 2005.
En cuanto a los montos, la brecha entre quienes se jubilaron con y sin moratoria es significativa. En marzo de 2025, el 89.8% de los beneficiarios por moratoria cobraba la jubilación mínima (con bono incluido) o menos (un máximo de $350 mil), y solo el 1.2% superaba los $600 mil. Por otro lado, entre quienes se jubilaron con aportes completos, solo el 35.8% percibía menos de $350 mil, mientras que el 38.7% tenía un ingreso superior a los $600 mil.
Moratorias: ¿respuesta definitiva o solución temporal?
El especialista en temas previsionales, Rafael Rofman, explicó a Chequeado que las moratorias han sido cruciales para resolver un «serio problema de diseño del sistema previsional»: la exigencia de 30 años de aportes. Este requisito, según Rofman, excluye a la mayoría de la población, ya que solo alrededor del 25% de las personas que alcanzan la edad jubilatoria cumplen con él.
Las moratorias han actuado como un «parche» que permitió el acceso al sistema a quienes de otra forma hubieran quedado fuera. Sin embargo, Rofman advierte que esta solución genera «muchos problemas» y debería haber sido reemplazada por una reforma integral del sistema, en lugar de mantenerse vigentes durante 20 años.
Una revisión sobre las moratorias de pensiones en Argentina
Para obtener una pensión, es necesario tener un mínimo de 30 años de contribuciones previsionales y haber alcanzado la edad fijada. Las moratorias, en este sentido, actúan como esquemas de pago facilitado para ponerse al día con las deudas ante ANSES para aquellos que no cumplen con esos criterios.
Las moratorias más importantes han sido:
- Ley 24.476 (1995 – Carlos Menem): Permitió pagar deudas previsionales acumuladas hasta septiembre de 1993.
- Ley 25.994 (2005 – Néstor Kirchner): Incorporó un plan de pagos de hasta 60 cuotas mensuales.
- Ley 26.970 (2014 – Cristina Fernández de Kirchner): Amplió los alcances de la moratoria.
- Nuevo plan (gestión Alberto Fernández): Venció en marzo de 2025, buscando regularizar deudas previsionales.
Guillermo Francos al describir la cantidad de jubilaciones con y sin moratoria, afirma algo que, por consiguiente, es cierto y está respaldado por los datos oficiales que se encuentran disponibles hasta marzo de 2025.
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